март
2001
Экологический ежемесячник
Прокурорский надзор

В Нижегородскую природоохранную прокуратуру поступили материалы Сергачского межрайонного комитета по экологическому контролю о фактах аварий сбросов хоз-фекальных сточных вод. Проведенной проверкой установлено, что в период с 14 декабря 2000 г. по 12 марта 2001 г. на напорном канализационном коллекторе МУП "Сергачское объединение УЖКХ" в г.Сергаче Нижегородской области произошло 5 аварий, в следствии которых в р.Сергачку и р.Пьяну попали хоз-фекальные сточные воды. Общий объем сброшенных грязных вод составил 32705 м3. Ущерб окружающей природной среде составил 107539 рублей.

Из материалов следует, что аварии произошли на одном участке напорного коллектора, ответственность за надежность эксплуатации которого несут работники МУП "Сергачское объединение УЖКХ".

Нижегородской природоохранной прокуратурой по данным фактам, возбуждено уголовное дело по статьям - загрязнение вод и халатность (ст.250 и ст.293 УК РСФСР).

В феврале 2001 г. Нижегородской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при строительстве и размещении объектов в водоохранных зонах рек и водоемов г.Н.Новгорода.

В ходе проверки было проверено 15 объектов, на 10 из которых выявлены существенные нарушения, основными из которых являются строительство без заключения государственной экологической экспертизы, складирование отходов и мусора в водоохранных зонах рек и водоемов, отсутствие договоров на вывоз твердых бытовых отходов и сточных вод и т.п.

Так, в Ленинском районе в водоохранной зоне р.Ока, СМУ-7 ведется строительство банно-оздоровительного комплекса. В ходе производства работ для выполнения обратной засыпки подпорной стенки был завезен грунт, содержащий строительный мусор и снег, часть которого осталась на строительной площадке. В районе бытовых помещений на строительной площадке организована свалка мусора.

В Автозаводском районе города в районе пляжа организована несанкционированная стоянка автотранспорта, проводятся работы по их ремонту, в результате чего остатки масел, солярки, горюче-смазочных материалов попадают на землю, что приводит к её загрязнению, складируются металлические конструкции, отходы деревообработки, отсутствуют контейнеры для сбора бытового мусора.

В устье р.Левинка в районе ОАО "Рыбоводное хозяйство" расположен передвижной плавучий завод по приготовлению бетонной смеси, который принадлежит ЗАО "Нижегородспецгидрострой". Эксплуатация завода производилась без согласования с контролирующими природоохранными органами.

В ходе проверки выявлен факт организации свалки кузовного железа, отработанных узлов и деталей автомашин, промасленной ветоши в водоохранной зоне Шуваловского канала ООО "Гелати", занимающегося ремонтом и покраской автомашин, неочищенные загрязненные воды, образующие от мойки автомашин и их деталей, сбрасываются в Шуваловский канал.

В январе текущего года на пустыре микрорайона Мещерское озеро проводился мотокросс "Кубок России". Для оборудования трассы были завезены покрышки от легковых автомобилей. По окончании мотокросса большая часть покрышек была оставлена на месте.

По результатам проверки внесено 10 представлений об устранении нарушений природоохранного законодательства в адрес руководителей предприятий и организаций, по постановлениям прокурора, в соответствии со ст.84 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды", привлечено к административной ответственности 8 должностных лиц.

Нижегородской природоохранной прокуратурой в марте 2001 года окончено расследование уголовного дела о незаконном предоставлении гражданам земельных участков в пос.Макарьево.

В ходе предварительного расследования установлено, что с 1996 по 1999 года главой Макарьевской поселковой администрации С.В.Майоровой, в нарушение "Положения в водоохранной зоне Чебоксарского водохранилища на территории Нижегородской области" (1992 г.), "Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах" (1996 г.), "Положения о водоохранных зонах водных объектов Нижегородской области" (1997 г.), отдельных требований Земельного Кодекса РСФСР, Водного Кодекса РСФСР и ряда других нормативных правовых актов, на территории пос.Макарьево Лысковского района переданы в долгосрочное пользование гражданам под строительство дачных домов и ведения садово-огородной деятельности земельные участки общей площадью свыше 1,2 га, расположенные в 150-ти метровой защитной прибрежной полосе Чебоксарского водохранилища.

В соответствии с указанными положениями прибрежные полосы должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью.

Более того, в пределах прибрежной полосы, кроме прочих ограничений хозяйственной деятельности, запрещены распашка и раскопка земель, применение ядохимикатов и удобрений, строительство новых и расширение действующих объектов социальной сферы, размещение дачных и садово-огородных участков, выделение участков под индивидуальное строительство.

Содеянное С.В.Майоровой квалифицировано как халатность, однако в связи с принятым в мае 2000 г. Государственной Думой РСФСР постановления об амнистии, от уголовной ответственности она освобождена.

В адрес главы администрации Лысковского района направлено представление "Об устранении причин и условий, способствующих совершению преступления", которым обращено внимание на попустительское отношение органов госземконтроля Лысковского района за соблюдением земельного законодательства.

В ходе проверки исполнения законодательства об экофондах и экологической экспертизе в г.Дзержинске Нижегородской природоохранной прокуратурой установлены серьезные нарушения законодательства допускаемые при использовании средств экологического фонда и средств, полученных за проведение экологических экспертиз. В нарушение ст.21 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды", запрещающей расходование средств экофондов на цели, не связанные с природоохранной деятельностью, из экологического фонда г.Дзержинска в 2000 г. израсходовано 650 тыс. руб. на газификацию поселков; 22,5 тыс. руб. на обучение спасателей МЧС; 123,871 тыс. руб. на материально-техническое обеспечение Дополнительного подразделения милиции общественной безопасности по пресечению правонарушений в области охраны окружающей среды, земельного законодательства. Также Комитетом по охране окружающей среды г.Дзержинска в 2000 г. не по целевому назначению израсходованы средства в сумме 255 тыс. руб., полученные за экологические экспертизы. Данные средства расходовались на хозяйственные нужды Комитета, премирование, материальную помощь работникам Комитета. Тем самым нарушены ст.28 Федерального Закона "Об экологической экспертизе", которая обязывает средства, перечисленные за экспертизы расходовать на проведение государственных экологических экспертиз.

По результатам проверки прокуратурой возбуждено уголовное дело.