УПРАВЛЕНИЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ КОМИТЕТА ОХРАНЫ ПРИРОДЫ И УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В течение сентября 2005 года управлением по экологическому контролю комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области осуществлено 118 проверок соблюдения природоохранного законодательства, в т.ч.:

• комплексных - 44;
• РїРѕ охране водных ресурсов - 3;
• РїРѕ охране атмосферного РІРѕР·РґСѓС…Р° - 18;
• РїРѕ обращению СЃ отходами - 62;
• РїРѕ охране растительного Рё животного РјРёСЂР° - 6;
• РїРѕ охране земельных ресурсов - 2.

В результате проверок выявлено 279 нарушений, выдано 395 предписаний об устранении экологических правонарушений, вынесено 67 постановлений о наложении штрафов (8 постановлений на предприятия, 49 - на должностных лиц, 6 - на граждан) на сумму 119500 рублей.

Так, например, РІ С…РѕРґРµ проверки РћРђРћ «Р¦РµРЅС‚СЂ регион Авто» (ген. директор Рђ.Р®.Якимчев), Рі. Рќ.РќРѕРІРіРѕСЂРѕРґ, выявлены нарушения требований природоохранного законодательства, Р° именно: заключение государственной экологической экспертизы РЅР° соответствие намечаемой хозяйственной (Рё РёРЅРѕР№) деятельности экологическим требованиям отсутствует; инвентаризация отходов, образующихся РІ результате хозяйственной деятельности предприятия, РЅРµ проведена; журнал учета поступления, накопления Рё передачи отработанных ртутьсодержащих ламп РЅРµ ведется; расчеты, подтверждающие класс опасности для каждого РІРёРґР° отходов, отсутствуют; нормативы образования отходов Рё лимиты РЅР° РёС… размещение отсутствуют; разрешение РЅР° выброс загрязняющих веществ РІ атмосферный РІРѕР·РґСѓС… отсутствует. РџРѕ результатам проверки предприятию выданы предписания РѕР± устранении выявленных нарушений. РќР° генерального директора предприятия вынесено постановление Рѕ наложении штрафа РІ размере 4000 рублей.

В течение сентября в управление поступило 29 обращения граждан по фактам нарушений природоохранного законодательства. По всем обращениям приняты необходимые меры: выданы предписания, к нарушителям природоохранного законодательства приняты меры административного воздействия, заявителям даны ответы. Например, по вырубке зеленых насаждений на Похвалинском съезде (Нижегородский район г. Н.Новгорода), по сбросу хозфекальных стоков на рельеф местности в лесном массиве пос. Горбатовка (г. Дзержинск), по несанкционированному размещению свалки на ул. Кременчукская (Ленинский район г. Н.Новгорода).

Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ обращениями Рє Губернатору жителей Рё общественных организаций проведена проверка РїРѕ выявлению незаконного строительства РІ государственном памятнике РїСЂРёСЂРѕРґС‹ областного значения «Р—еленый РіРѕСЂРѕРґ».

В составе комиссии, организованной прокуратурой Нижегородского района, проведена комплексная проверка по выявлению незаконного строительства. Выявлено 40 построенных и строящихся объектов, законность строительства которых устанавливается. Комиссией составлено 8 актов проверки по восьми объектам, установлены 8 нарушителей природоохранного и градостроительного законодательства. К нарушителям природоохранного законодательства применяются меры прокурорского воздействия.

Самостоятельно проверено:

1. Дачное некоммерческое партнерство (ДНП) «Р—еленый РіРѕСЂРѕРґРѕРє», которое осуществляет прокладку канализации (РІ лесном массиве РєРІ. 7 выдел 16 лесничества Зеленый РіРѕСЂРѕРґ Нижегородского Лесхоза) Рє построенному поселку (14 коттеджей ДНП «Р—еленый РіРѕСЂРѕРґРѕРє»). Проверкой выявлены нарушения природоохранного законодательства: отсутствует положительное заключение государственной экологической экспертизы РїРѕ проекту строительства, обнаружены нарушения почвенно-растительного РїРѕРєСЂРѕРІР°, повреждения корневой системы шести деревьев. РџРѕ результатам проверки составлен акт, протокол РЅР° юридическое лицо. Р’ установленном законном РїРѕСЂСЏРґРєРµ будет вынесено постановление Рѕ наложение штрафа РЅР° председателя ДНП «Р—еленый РіРѕСЂРѕРґРѕРє» Р®.Рђ.Жиделева, который ранее, 03.03.2005 Рі., как должностное лицо уже был оштрафован Р·Р° отсутствие государственной экологической экспертизы РїРѕ проекту реконструкции дачных зданий (14 коттеджей) РЅР° СЃСѓРјРјСѓ 5000 рублей.
2. РћРћРћ «Р’илуки» РЅР° территории бывшего РґРѕРјР° отдыха «РљСЂР°СЃРЅРѕРµ РЎРѕСЂРјРѕРІРѕ», планирующего хозяйственную деятельность РїРѕ запеканию РєСѓСЂ РЅР° территории бывшей столовой. РќР° момент проверки нарушений природоохранного законодательства РЅРµ выявлено, РІ акте проверки выданы предписания Рѕ необходимости получения положительного заключения государственной экологической экспертизы РїРѕ проекту РґРѕ начала хозяйственной деятельности.

   Р’ соответствии СЃ заданием Губернатора Нижегородской области управлением совместно СЃ Министерством имущественных отношений Нижегородской области подготовлен план-график проведения совместных проверок РћРћРџРў РІ сентябре-декабре 2005 РіРѕРґР° СЃ целью выявления фактических землепользователей Рё незаконно возведенных объектов (всего 37 РћРћРџРў). Р’ сентябре приступили Рє проведению проверок РћРћРџРў «Р–елезнодорожные дачи», «Р”убрава» РїРѕ проспекту Гагарина.

Активизирована работа по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок на территории области. Проведена инвентаризация имеющихся несанкционированных, санкционированных свалок и полигонов твердых бытовых отходов. На 15.09.2005 г. выявлено 523 несанкционированные, 227 санкционированных свалок, 24 полигона. Ответственным за образование несанкционированных свалок выданы предписания об их ликвидации в установленные сроки. В сентябре госинспекторами управления вынесено 309 предписаний о ликвидации несанкционированных свалок; на лиц, допустивших их образование, вынесено 34 постановления о наложении штрафа на общую сумму 53000 рублей. Работа проводилась в контакте с ГУВД, администрациями городов и районов Нижегородской области. В результате в сентябре дополнительно выявлено 156, ликвидировано 359 несанкционированных свалок.

Сотрудники управления по экологическому контролю комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области приняли участие в согласовании 94 материалов по размещению нового строительства.

УПРАВЛЕНИЕ ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ РОСТЕХНАДЗОРА ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В сентябре 2005 г. отделом государственного экологического контроля Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Нижегородской области проверено 13 объектов; в том числе проверено 3 объекта по запросам Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры, 2 проверки проведено по письмам Управления Росприроднадзора по Нижегородской области, 1 проверка по запросу Верхне-Волжского УГМС и 2 проверки по жалобам и обращениям граждан.

По результатам проверок за нарушение природоохранного законодательства в сентябре наложено 7 штрафов на общую сумму 23000 руб.

Р’ соответствии СЃ запросом Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры сотрудниками отдела государственного экологического контроля Управления РїРѕ технологическому Рё экологическому надзору Ростехнадзора РїРѕ Нижегородской области проведена комплексная проверка природоохранного законодательства РЅР° полигоне «Р˜РіСѓРјРЅРѕРІРѕ» РћРћРћ «РџР‘Рћ РќРќ» РІ соответствии СЃ утвержденной программой проверки.

В ходе проверки проверено наличие согласованной и утвержденной документации по направлениям, системы учета, достоверность данных отчетности на основании представленных справок, счетов-фактур, договоров.

Обследован полигон для размещения бытовых отходов, условия содержания данного объекта. В ходе проверки осуществлялось 4 выезда на место.

Проверена достоверность данных, ввозимых объемов изолирующего грунта на полигон в 2005 г. (за 8 месяцев) по приходным накладным, а также расчетным методом.

Р’ С…РѕРґРµ проверки сетевой лабораторией ФГУ «Р¦Р›РђРўР˜ РїРѕ ПФО» проведены инструментальные замеры выбросов РѕС‚ полигона ТБО (РЅР° промышленной площадке) Рё РЅР° границе РЎР—Р— (определены РѕРєСЃРёРґ углерода, РґРёРѕРєСЃРёРґ азота, РґРёРѕРєСЃРёРґ серы, аммиак).

Также проведены замеры лабораторией филиала ФГУЗ «Р¦РµРЅС‚СЂ гигиены Рё эпидемиологии РІ Нижегородской области РІ Канавинском, РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕРј, РЎРѕСЂРјРѕРІСЃРєРѕРј районах Рі. Рќ.РќРѕРІРіРѕСЂРѕРґР°, Борском районе».

16.09.05 г. проведены замеры территориальным центром по мониторингу загрязнения окружающей среды (ЦМС). Определено содержание в атмосферном воздухе на границе СЗЗ следующих веществ: диоксида азота, диоксида серы, аммиака, оксида углерода, фенола, сероводорода, хлористого водорода, формальдегида.

Установлено, что предприятием разработаны и ведутся мероприятия по минимизации негативного воздействия полигона на окружающую среду.

Однако, РІ С…РѕРґРµ проверки были выявлены нарушения требований РЎРџ 2.1.7.1038-01 «Р“игиенические требования Рє устройству Рё содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», СЃС‚. 39 Рї. 1 ФЗ Р Р¤ «РћР± охране окружающей среды», СЃС‚. 11 ФЗ Р Р¤ «РћР± отходах производства Рё потребления», Р° именно: имеет место несоблюдение технологии захоронения отходов РЅР° полигоне РІ соответствии СЃ разработанным технологическим регламентом (обнаружены очаги тления тела полигона изнутри).

По результатам проверки составлен акт, выданы предписания. В соответствии со ст. 8.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ наложен штраф на юридическое лицо в размере 100 МРОТ (10000 рублей)

В сентябре проведены 3 проверки по соблюдению требований природоохранного законодательства в части наличия положительного заключения государственной экологической экспертизы на проекты строящихся и реконструируемых объектов.

Так РїРѕ жалобе жителей Рї.Каликино была проведена проверка фактов нарушения требований природоохранного законодательства РЅР° РћРћРћ «РђРіСЂРѕС„РёСЂРјР° «Р—олотой колос».

Р’ С…РѕРґРµ проведенной проверки установлено: проект РЅР° свиноводческую ферму РћРћРћ «РђРіСЂРѕС„РёСЂРјР° «Р—олотой колос» разработан, отсутствует положительное заключение государственной экологической экспертизы РЅР° проект РІ нарушение СЃС‚.СЃС‚. 36 Рї. 3; 37 Рї. 1,2 ФЗ Р Р¤ «РћР± охране окружающей среды».

По результатам проверки составлен акт, выданы предписания с жесткими сроками выполнения. В соответствии со ст. 8.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ наложен штраф на должностное лицо в размере 50 МРОТ.

Проверка фактов нарушения требований природоохранного законодательства РїСЂРё строительстве выставочного зала «РўРѕР№РѕС‚Р°-Центр-РќРќ», принадлежащего РћРћРћ «Р›СѓРёРґРѕСЂ-Сервис», Рё РїСЂРё осуществлении деятельности РћРћРћ «РџРёС‚-стор» (шиномонтаж), изложенных РІ жалобе жителей РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕРіРѕ шоссе, показала: РЅР° проект строительства выставочного зала «РўРѕР№РѕС‚Р°-Центр Нижний РќРѕРІРіРѕСЂРѕРґ» РЅРµ проведена государственная экологическая экспертиза РІ нарушение СЃС‚. 33, 34, 37 Рї. 2 ФЗ «РћР± охране окружающей среды» Рё СЃС‚. 12 Рї. 2 ФЗ «РћР± экологической экспертизе».

РџРѕ результатам проверок составлены акты, руководству предприятий даны предписания СЃ конкретными сроками РїРѕ устранению данных нарушений природоохранного законодательства, наложен штраф РЅР° должностное лицо РћРћРћ «Р›СѓРёРґРѕСЂ-Сервис» РІ размере 30 РњР РћРў РїРѕ СЃС‚. 8.4 Кодекса Р Р¤ РѕР± административных правонарушениях, РЅР° должностное лицо «РџРёС‚-стор» - РІ размере 5 РњР РћРў РїРѕ СЃС‚. 8.2 Кодекса Р Р¤ РѕР± административных правонарушениях.

В течение месяца государственные инспектора ОГК Управления приняли участие в 17 госкомиссиях по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов.

РАССМОТРЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ НОРМИРОВАНИЯ ВОЗДЕЙСТВИЯ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ