В течение ноября 2002 года управлением по экологическому контролю комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области осуществлено 74 проверки соблюдения природоохранного законодательства, в т.ч.:

• комплексных - 38;
• по охране водных ресурсов - 17;
• по охране атмосферного воздуха - 11;
• по обращению с отходами - 5;
• по охране растительного и животного мира - 2;
• по охране земельных ресурсов - 1.

В результате проверок выявлено 235 нарушений, выдано 257 предписаний об устранении экологических правонарушений, вынесено 36 постановлений о наложении штрафов (10 постановлений - на предприятия, 26 - на должностных лиц), выявлена задолженность перед экофондом на сумму 37690,6 рублей.

Так, например, Нижегородским отделом по экологическому контролю и методическому обеспечению совместно с Городецким межрайонным отделом по экологическому контролю проведена проверка воздухоохранной деятельности ОАО «Заволжский моторный завод».В ходе проверки выявлены нарушения пунктов 9.1, 2 «Правил эксплуатации установок очистки газа», а именно:

• На установке адсорбционной очистки участка рекуперации трихлорэтилена демонтирован адсорбер - один из трех аппаратов, работающих параллельно, установленных по проекту, что на одну треть снизило количество применяемого поглотителя и не обеспечивает оптимальный гидравлический и газовый режим работы аппаратов очистки.

По результатам проверки выданы предписания об устранении нарушений природоохранного законодательства и вынесено постановление о наложении штрафа на предприятие на сумму 10000 рублей.

Нижегородским отделом по экологическому контролю и методическому обеспечению совместно с Богородским отделом по экологическому контролю проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ООО «Богородское энерготехническое эксплуатационное предприятие». Установлено, что нарушается ст. 39 п.п. 1.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», а именно:

• Узлы механической и биологической очистки стоков находятся в аварийном техническом состоянии, что приводит к сбросу в р. Рязанку (водоем рыбохозяйственного назначения 2 категории) 25,0 тыс. м³/сут. недостаточно очищенных сточных вод с концентрациями отдельных загрязнений, превышающими согласованные лимиты сброса в десятки, сотни, тысячи раз.

По результатам проверки выданы предписания об устранении нарушений природоохранного законодательства и вынесено постановление о наложении штрафа на предприятие на сумму 10000 рублей.

Управлением выявлено 55 фактов образования несанкционированных свалок твердых бытовых отходов (1 - в г. Володарске объемом 3 м³ и 54 микросвалки общим объемом 347 м³ - на территории поселковой администрации р.п. Д.Константиново). Сотрудниками управления приняты меры по ликвидации несанкционированных свалок и рекультивации земель, на главу Дальнеконстантиновской поселковой администрации составлен протокол о нарушении природоохранного законодательства.

Сотрудники комитета приняли участие в расследовании 3 аварийных ситуаций, которые носили локальный характер.

За ноябрь 2002 года в управление по экологическому контролю комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области поступило 13 обращений граждан по фактам нарушений природоохранного законодательства. По всем жалобам приняты необходимые меры: даны ответы, вынесены предупреждения, приостановлены строительства, выданы предписания.

Так, например, отделом экологической экспертизы и природоохранных согласований проведена проверка жалоб:

1. На размещение несанкционированной свалки строительного мусора в районе расположения гаражно-строительного кооператива (ГСК) «Салганский» Советского района г. Н.Новгорода на склоне Изоляторского оврага, по дну которого протекает р. Старка. Факт обращения подтвердился. Несанкционированная организация свалки, размещение ее в водоохранной зоне р. Старки является нарушением ряда природоохранных законов: ст. 111 Водного Кодекса РФ, п. 6 «Положения о водоохранных зонах водных объектов», утвержденного Правительством РФ от 23.11.96 № 1404; ст. 7, 13 Закона Нижегородской области «Об отходах производства и потребления». Т.к. собственник строительных отходов не выявлен, «собственник территории, на которой брошены либо иным способом оставлены отходы, ... обязан предпринять меры к недопущению размещения отходов на своей территории либо к перемещению этих отходов в санкционированные места размещения отходов» (ст. 12 п. 12 Закона Нижегородской области «Об отходах производства и потребления»). Территория, на которой организована свалка, подведомственна Администрации Советского района, Управлению коммунальным хозяйством администрации Советского района, поэтому комитетом предписано принять меры по нормализации обстановки на подведомственной территории: привести состояние водоохраной зоны и прибрежной полосы р. Старки в районе гаражно-строительного кооператива в соответствие действующему природоохранному законодательству; информировать население об обязательности соблюдения специального режима, установленного для водоохранных зон, в частности, о запрещении складирования отходов путем установки предупреждающих знаков; осуществлять постоянный контроль за состоянием водоохраной зоны р. Старки.
2. По запросу Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры проверен факт обращения жителей д. 35 по ул.Полтавской о правомерности строительства домов на участке Полтавская-Республиканская в Советском районе г. Н.Новгорода.

   Проверкой было установлено, что застройщику ООО «Госстрой НН» Администрацией г. Н.Новгорода Распоряжением от 25.08.2002 г. № 2693-р был предоставлен земельный участок в аренду под строительство 1 очереди группы жилых домов (1 и 2 пусковых комплексов) по ул. Полтавской-Республиканской в Советском районе. МУП ИРГ «НижегородгражданНИИпроект» был разработан проект застройки, предполагающий строительство 8-этажного жилого дома по ул. Полтавской-Республиканской. Проект жилого дома в застройке по ул. Полтавской - Республиканской в Советском районе г. Н.Новгорода (1 очереди строительства) получил положительное согласование МУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов г. Н.Новгорода» от 13.06.2002 г. Государственная экологическая экспертиза проектной документации, уполномоченными на ее проведение государственными природоохранными органами, не проводилась.

   Таким образом, на момент проверки, предприятие ООО «Госстрой НН» не имел документов, необходимых для начала и дальнейшего производства строительных работ.

   Во избежание нарушения природоохранного законодательства, на основании и в соответствии со ст. 33, 35 п. 2.3, 36 п. 3, ст. 37 Федерального Закона «Об охране окружающей среды», ст. 3, 11, 12 ФЗ «Об экологической экспертизе», ООО «Госстрой НН» были выданы предписания, запрещающие производство строительных и иных работ без положительного заключения государственной экологической экспертизы.

   Управление приняло участие в согласовании 73 материалов по размещению нового строительства.

   В ноябре 2002 г. отдел государственного контроля Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Нижегородской области провел проверки соблюдения требований природоохранительного законодательства, в ходе которых были выявлены нарушения требований природоохранительного законодательства на 4 предприятиях г. Н.Новгорода и области.

   Так, в ходе комплексной проверки на ОАО «Молоко» г. Городец (ген. директор Н.И.Квасников) выявлены следующие нарушения Закона РФ «Об охране окружающей среды»:

   • на предприятии не разработан план природоохранных мероприятий на 2002 г., что является нарушением требований ст. 15 (п. 4);
   • не разработаны нормативы образования отходов и лимиты их размещения, что является нарушением требований ст. 27 (пп. 1,2);
   • на предприятии нерационально используются водные ресурсы - нормативно чистые воды сбрасываются в городской коллектор без их повторного использования, что является нарушением требований п. 1 ст. 39;
   • загрязненные производственные сточные воды, содержащие загрязняющие вещества, количество которых превышает установленные нормативы, сбрасываются в городской коллектор, что является нарушением требований пп. 1, 2 ст. 39.

   По результатам проверки за нарушение требований природоохранительного законодательства составлены протоколы и вынесены постановления о наложении штрафов на предприятие в размере 5000 руб. и на гл. инженера Ленькова А.П. в размере 500 руб.

   В ходе проверки соблюдения требований природоохранительного законодательства в части состояния и охраны водных ресурсов в Сормовском и Нижегородском цехах АЗС ОАО «Лукойл Нижегороднефтепродукт» (ген. директор А.Ф.Ленев) установлено, что производственная деятельность этих подразделений ведется с нарушением требований ст. 15 (п. 4) и ст. 39 (п. 2) Закона РФ «Об охране окружающей среды», а именно:

   • выполнение плана мероприятий по охране окружающей среды осуществляется не в полном объеме;
   • часть АЗС Нижегородского цеха осуществляет сброс неочищенных промышленных и ливневых стоков на поверхность водосбора водных объектов;
   • Сормовский цех не выполнил предписание акта предыдущей проверки, касающееся проведения работ по предотвращению загрязнения нефтепродуктами акватории р. Волги.

   По результатам проверки составлены протоколы, выданы предписания на устранение выявленных нарушений требований природоохранительного законодательства и вынесены постановления о наложении штрафов: на предприятие - в сумме 10000 руб., на техн. директора Квашенникова С.А. - в сумме 3000 руб. и на зам. начальника Нижегородского цеха АЗС Филатова И.С. - в сумме 2000 руб.