В течение ноября 2003 года управлением по экологическому контролю комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области осуществлено 119 проверок соблюдения природоохранного законодательства, в т.ч.:

• комплексных - 90;
• по охране водных ресурсов - 6;
• по охране атмосферного воздуха - 9;
• по обращению с отходами - 8;
• по охране растительного и животного мира - 6.

В результате проверок выявлено 394 нарушения, выдано 469 предписаний об устранении экологических правонарушений, вынесено 79 постановлений о наложении штрафов (12 постановлений - на предприятия, 58 - на должностных лиц, 9 - на граждан), наложено штрафов на сумму 142,5 тыс. рублей.

Так, например, в ходе проверки соблюдения требований природоохранного законодательства ОАО Компания «Экосервис» (директор Д.Я.Лисин) выявлено, что в нарушение:

1. ст. 33 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст. 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» отсутствует обязательное заключение государственной экологической экспертизы в области охраны окружающей среды, устанавливающее соответствие планируемой и хозяйственной деятельности.
2. ст. 30 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст. 9, 11, 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления&rrquo; предприятие осуществляет прием, хранение и утилизацию опасных отходов при отсутствии лицензии на осуществление деятельности в области обращения с опасными отходами, а также разработанного и согласованного в установленном порядке «Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
3. ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» предприятием при наличии организованного выброса загрязняющих веществ в атмосферу не оформлено в установленном порядке Разрешение на выброс загрязняющих веществ, не организован производственный контроль выбросов в атмосферу.
4. ст. 39 п. 2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» водохозяйственная деятельность предприятия не организована - на предприятии отсутствует водоснабжение и канализация.
5. ст. 102 «Водного кодекса» РФ дождевые и талые воды при отсутствии ливневой канализации вместе с загрязняющими веществами с поверхности территории предприятия попадают на поверхность водосбора.
6. п. 4 ст. 15 Федерального закона «Об охране окружающей среды» на предприятии отсутствует план природоохранных мероприятий.
7. Условий Разрешения № 334 и в соответствии с Лицензией на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов предприятие осуществляет переработку отходов - отработанных аккумуляторов. Технологическая документация на проведение этих работ отсутствует.
8. «Порядка сбора, учета и контроля за сдачей отработанных ртутьсодержащих ламп №1372-р от 30.12.92 г.» на предприятии не ведется журнал учета накопления и передачи отработанных ртутьсодержащих ламп на утилизацию.
9. ст. 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» не ведется журнал учета приема, накопления и передачи отходов на утилизацию.

По результатам проверки выданы предписания об устранении нарушений природоохранного законодательства и вынесено постановление о наложении штрафа на директора Д.Я.Лисина в размере 5000 рублей.

В ходе проверки соблюдения требований природоохранного законодательства ФГУП НПП «Салют», г. Н.Новгород (директор В.П.Осипов) выявлено, что в нарушение ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.99 г. № 96 и п.п. 3, 5 Правил эксплуатации установок очистки газа пылеуловители от столярного участка эксплуатируются в неисправном состоянии, не оборудованы площадкой для отбора проб.

По результатам проверки выданы предписания об устранении нарушений природоохранного законодательства и вынесено постановление о наложении штрафа на главного механика ФГУП НПП «Салют» А.Н.Евстифеева в размере 1000 рублей.

В ходе проверки соблюдения требований природоохранного законодательства ФГУИПП «Нижполиграф», г. Н.Новгород (директор М.Г.Никитин) выявлено, что в нарушение ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.99 г. № 96 и п. 5 Правил эксплуатации установок очистки газа установки очистки газов от участка заготовки картона эксплуатируются с нарушением правил - установка разгерметизирована, допущено переполнение бункера, корпус значительно корродирован.

По результатам проверки выданы предписания об устранении нарушений природоохранного законодательства и вынесено постановление о наложении штрафа на заместителя начальника контрольно-измерительной лаборатории В.А.Гончарова в размере 1000 рублей.

Управлением выявлено 13 фактов образования несанкционированных свалок твердых бытовых отходов. Приняты меры по их ликвидации и рекультивации земель.

За октябрь 2003 года в управление поступило 13 обращение граждан по фактам нарушений природоохранного законодательства. По всем жалобам приняты необходимые меры: даны ответы, вынесены предупреждения, приостановлены строительства, выданы предписания.

В сентябре управление приняло участие в согласовании 53 материалов по размещению нового строительства.

В ноябре 2003 г. отдел государственного контроля Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Нижегородской области провел 19 проверок соблюдения требований природоохранного законодательства предприятиями-природопользователями.

Кроме того, совместно с Комитетом государственного ветеринарного надзора проведена инвентаризация 54 скотомогильников, расположенных в Выксунском, Кулебакском, Навашинском, Городецком, Шатковском, Лукояновском районах.

Так, например, в ходе проверки ОАО «ГЗАС им. Попова» (директор В.С.Федоров) установлено, что производственная деятельность предприятия осуществляется с нарушением требований ст. 19 (п. 2), 24, 30 (п. 1), 37 (п. 1), 39 (пп. 1, 2), 51 (п. 1) ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно:

• предприятием проведена реконструкция котельной по проекту, не имеющему положительного заключения государственной экологической экспертизы;
• согласно данным производственного экологического контроля, имеются превышения ПДК в выбросах загрязняющих веществ по пыли до 4,2 раза;
• просрочена лицензия на водопользование для сброса сточных вод;
• нерационально используются водные ресурсы - нормативно-чистые воды сбрасываются в систему канализации без подключения их в системы оборотного водоснабжения;
• предприятие осуществляет производственную деятельность по обращению с отходами без соответствующего разрешения на данную деятельность;
• учет, хранение и транспортировка отходов производства осуществляется с нарушением требований природоохранного законодательства.

По результатам проверки выданы предписания, составлены протоколы об административных правонарушениях и вынесены постановления о наложении штрафов на предприятие в размере 5000 руб., на гл. инженера А.Ф.Шорохова в размере 500 руб. и на гл. энергетика В.А.Телехова в размере 500 руб.

Проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства ОАО «Медикоинструментальный завод им.Ленина» (ген. директор В.С.Шеваров), г. Ворсма.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения.

Все имеющиеся цеховые локальные очистные сооружения находятся в аварийном состоянии и эксплуатируются неудовлетворительно, на станции нейтрализации и локальных очистных сооружениях предприятия отсутствует автоматическое оборудование, что не позволяет более качественно обезвреживать химзагрязненные стоки. Биологические очистные сооружения предприятия находятся в неудовлетворительном состоянии - не работает система удаления осадка в первичных отстойниках, переливные лотки и пульпопроводы на 3 и 4 отстойниках физически изношены, в аэротенках нарушена целостность бетонных перегородок, нарушена дренажная система иловых площадок, в результате чего они выведены из технологической схемы.

В результате такой постановки природоохранной деятельности на предприятии сточные воды на выпуске в р.Кишму не соответствуют нормативам ПДС по азоту аммонийных солей в 3,4 раза, фосфатам - в 1,2 раза, нефтепродуктам - в 8 раз, СПАВ - в 2 раза, железу - в 1,7 раза. Нарушены требования ст. 39 (п. 2) ФЗ «Об охране окружающей среды».

По результатам проведенной проверки выданы предписания на устранение нарушений требований природоохранного законодательства, составлены протоколы об административных правонарушениях и вынесены постановления о наложении штрафов на предприятие и на гл. инженера И.А.Баринова.

При проведении проверки АООТ «Ветлужский леспромхоз» (ген. директор Л.А.Веселов) установлено, что производственная деятельность предприятия осуществляется с нарушением требований природоохранного законодательства.

В леспромхозе не ведется учет образования и отсутствуют лимиты размещения отходов, имеет место неудовлетворительное хранение лома черных металлов и других отходов производства. Нарушены требования ст. 22, 34, 51 ФЗ «Об охране окружающей среды».

По результатам проверки выданы предписания на устранение выявленных нарушений, составлены протоколы об административных правонарушениях и вынесены постановления о наложении штрафов на предприятие и на генерального директора.

Проведены проверки соблюдения требований природоохранного законодательства на федеральных объектах дорожного хозяйства - трассах Москва - Н.Новгород, Н.Новгород - Уфа.

В ходе проверок осуществлялся контроль строящихся и реконструируемых участков автомобильных дорог, искусственных сооружений, объектов придорожного сервиса и мостовых сооружений. Особое внимание уделялось соблюдению требований Лесного кодекса РФ и Распоряжения Правительства РФ от 19.09.97 г. № 1200-р «О переводе лесных земель в нелесные». Проверялось наличие разрешительной документации на перевод лесных земель в нелесные или их изъятие под строительство объектов дорожного хозяйства (придорожного сервиса, автозаправочных станций (АЗС), дорожных ремонтно-строительных управлений (ДРСУ) и др.). Также проверялось наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы на рабочие проекты реконструкции автомагистралей и строящиеся вдоль автодорог объекты. Кроме того, проверялись близлежащие участки лесного фонда на наличие в них несанкционированных свалок ТБО.

Всего проверено 16 объектов дорожного хозяйства, из них 4 осуществляют производственную деятельность с нарушением требований природоохранного законодательства:

• «Упрдор «Волга» (начальник Н.А.Кочков) ведет реконструкцию участка автодороги Н.Новгород-Уфа (570 км, Воротынский р-н) с отклонением от утвержденного рабочего проекта, что является нарушением требований ст. 36 (п. 2) ФЗ «Об охране окружающей среды»;
• ЧП «Наумов» осуществляет строительство кафе вдоль дороги Н.Новгород-Уфа (574 км, Воротынский район) без положительного заключения государственной экспертизы, что является нарушением требований ст. 36 (п. 2) ФЗ «Об охране окружающей среды»;
• ГУП ДРСУ № 5 (конк. упр. В.Н.Макаров), г. Дзержинск - самовольно захватили земли под расширение площадки управления (384 км автодороги Москва-Н.Новгород), что является нарушением требований ст. 63 Лесного Кодекса РФ;
• ЧП «Серякова Л.Г.» осуществляет самовольное строительство кафе вдоль участка автодороги Москва-Н.Новгород (Балахнинский район), что является нарушением требований ст. 63 Лесного Кодекса РФ.

По итогам проверок нарушителям природоохранного законодательства вынесены предписания на устранение выявленных нарушений, составлены протоколы об административном правонарушении на «Упрдор «Волга», ГУП ДРСУ № 5, ЧП «Наумов» и ЧП «Серякова Л.Г.». ГУПР по Нижегородской области рассматриваются материалы о привлечении их к административной ответственности.