А.Д.Смирнова принимала активное участие в работе советской группы Международного проекта «Телма» по сохранению наиболее ценных болот. Благодаря работе Александры Дмитриевны организованы более 200 памятников природы, заложена основа современной сети ООПТ в Нижегородской области.

Александру Дмитриевну отличали прямота и независимость суждений, исключительная порядочность и честность. Ее любили ученики, уважали руководители области. Сегодня многие специалисты охраны живой природы считают себя учениками и продолжателями дела А.Д.Смирновой.

Конференция проводилась 25 октября 2005 г. в Доме учителя по адресу: Нижний Новгород, ул. Б.Покровская, д. 2, в рамках Плана действий по сохранению биоразнообразия Нижегородской области, утвержденного постановлением губернатора области от 20 декабря 2000 г. №320.

Цель - информирование широких слоев природоохранной общественности о проблемах ООПТ Нижегородской области и координации действий природоохранных организаций, органов местного самоуправления, населения по сохранению и развитию ООПТ.

Организаторы: Комитет охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области, Нижегородская областная организация ВООП.

Участники: управление Росприроднадзора по Нижегородской области, государственный природный биосферный заповедник «Керженский», администрации комплексных заказников Агентство лесного хозяйства по Нижегородской области, лесхозы, МУ «Леспаркхоз» г.Н.Новгорода, ФГУ «Леспроект», ВООП, НООУ «Экологический центр «Дронт», Нижегородское отделение Союза охраны птиц России, управление Роснедвижимости по Нижегородской области, представители администраций районов области, ННГУ, НГПУ, НГСХА.

Вел конференцию Галкин Александр Васильевич, председатель президиума Нижегородской областной организации ВООП.

На конференции были заслушаны следующие выступления:

• «Состояние и проблемы особо охраняемых природных территорий Нижегородской области» (Бакка Сергей Витальевич, ведущий научный сотрудник Государственного природного биосферного заповедника «Керженский», председатель Нижегородского отделения СОПР).
• «Итоги работы комиссии по особо охраняемым природным территориям» (Морева Ольга Алексеевна, главный специалист комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области).
• «Госнадзор за соблюдением природоохранного законодательства в особо охраняемых природных территориях Нижегородской области» (Захаров Сергей Николаевич, начальник отдела по надзору в сфере лесного хозяйства, землепользования и ООПТ).
• «Особенности ведения лесного хозяйства в особо охраняемых природных территориях Нижегородской области» (Сычев Юрий Григорьевич, начальник отдела Агентства лесного хозяйства по Нижегородской области).
• «О выполнении решения Нижегородского областного Совета народных депутатов №57-м от 22.03.94 Нижегородской областной организацией ВООП по паспортизации государственных памятников природы» (Шумилова Татьяна Николаевна, главный специалист областной организации ВООП).
• «Ландшафтные и экологические подходы к организации системы особо охраняемых природных территорий» (Баканина Фаина Михайловна, профессор кафедры физической географии НГПУ).
• «О необходимости учета перспектив развития городской системы особо охраняемых природных территорий в проекте Правил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде» (Каменский Сергей Борисович, главный специалист комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области).
• «Биосферный резерват «Нижегородское Заволжье»: история создания, развития, проблемы и перспективы» (Коршунова Елена Николаевна, директор Керженского заповедника).
• «Новые категории особо охраняемых природных территорий Нижегородской области» (Бакка Анжелина Игоревна, заведующая лаборатории биоразнообразия экоцентра «Дронт»).
• «Проблемы особо охраняемых природных территорий лесных и лесопарковых пригородных зон» (Шурыгин Геннадий Вячеславович, директор Нижегородского лесхоза).
• «Об особенностях режима охраны Тумботинского заказника» (Табанаков Юрий Николаевич, председатель Павловской районной оранизации ВООП).
• «Экологическое состояние лесных памятников природы на примере Вачского района» (Пирулин Юрий Васильевич, ведущий специалист областного центра защиты леса).
• «Работа администрации Тонкинского заказника по охране и развитию особо охраняемой природной территории и предложения по ее совершенствованию» (Малышев Валерий Афанасьевич - директор Тонкинского лесхоза).
• «Особенности режима и проблемы охраны Пижемского заказника» (Кириллов Иван Анатольевич - директор администрации Пижемского заказника).
• «О работе школьных лесничеств Тоншаевского района в особо охраняемых природных территориях» (Седов Юрий Васильевич - председатель президиума Тоншаевской районной организации ВООП).

В г. Н.Новгороде 25 октября 2005 года состоялась областная конференция «Проблемы особо охраняемых природных территорий Нижегородской области», посвященная памяти А.Д.Смирновой, чьими трудами заложена основа современной областной сети ООПТ. Конференция организована Нижегородской областной организацией ВООП при содействии Комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области.

Цель конференции - координация действий государственных и общественных природоохранных организаций, органов местного самоуправления, населения по сохранению и развитию системы ООПТ и привлечение широких слоев общественности к решению проблем ООПТ Нижегородской области.

В работе конференции приняли участие 82 человека: представители природоохранных служб, агентства лесного хозяйства, районных администраций области, общественных организаций и средств массовой информации.

Конференция заслушала 18 докладов, посвященных вопросам создания и обеспечения функционирования ООПТ в Нижегородской области.

В докладах даны характеристики современного состояния региональной системы ООПТ в целом и отдельных ее элементов, обобщены итоги деятельности государственных и общественных организаций по проектированию ООПТ, оформлению необходимой юридической документации, контролю за соблюдением природоохранного законодательства, мониторингу состояния объектов охраны, обустройству территорий, экологическому просвещению. Были подняты важнейшие проблемы, связанные с ООПТ, намечены пути их решения и перспективы развития региональной системы ООПТ.

Конференция отмечает, что в настоящее время в Нижегородской области насчитывается 412 ООПТ трех категорий, в том числе: 1 государственный природный заповедник, 18 государственных заказников областного значения (из них: 9 охотничьих, 1 орнитологический и 8 комплексных) и 393 памятника природы (1 федерального и 392 регионального значения). ООПТ занимают общую площадь 530000 га, их охранные зоны - еще 92000 га, то есть под особой охраной находится 8,1% территории Нижегородской области. Отнесено к проектируемым ООПТ и зарезервировано в соответствии с законодательством около 300 природных территорий и объектов. После создания проектируемых ООПТ доля природных территорий, находящихся под особой охраной, достигнет 10% от площади Нижегородской области.

Региональная система утвержденных и зарезервированных ООПТ разных категорий и их охранных зон включает абсолютное большинство природных и природно-антропогенных объектов и комплексов Нижегородской области, нуждающихся в охране, позволяет сохранить биологическое разнообразие в регионе.

Участники конференции отмечают положительный опыт работы комиссии по ООПТ Нижегородской области, необходимость продолжения ее деятельности и превращения в постоянно действующий консультационный орган по вопросам организации и функционирования ООПТ при Правительстве Нижегородской области.

Конференция признает положительным опыт работы государственного природного биосферного заповедника «Керженский» по формированию и обеспечению функционирования биосферного резервата «Нижегородское Заволжье» и необходимость координации этой деятельности на уровне области.

Участники конференции признают положительный опыт работы областной организации ВООП и Комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области, их районных подразделений, других общественных природоохранных организаций районов и городов области по выявлению и сохранению особо охраняемых природных территорий на Нижегородской земле, по инвентаризации и паспортизации ООПТ Нижегородской области.

Участники конференции выражают благодарность Комитету охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области за поддержку работы государственного природного биосферного заповедника «Керженский» и содействие организации и развитию биосферного резервата «Нижегородское Заволжье».

Наряду с достигнутыми успехами в деле организации и поддержания режима особо охраняемых природных территорий имеются и определенные недостатки: не на все категории ООПТ утверждены типовые положения; не всегда совпадают интересы охраны природных объектов и их хозяйственного использования; недостаточно финансирование на мероприятия по обеспечению функционирования ООПТ; в проекте Правил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде не предусмотрено никаких перспектив развития городской системы особо охраняемых природных территорий, не предусмотрено резервных территорий для ее развития.

Исходя из вышеизложенного, конференция постановляет:

1. Обратиться в Правительство Нижегородской области со следующими предложениями:

   1.1. Ускорить организацию ООПТ на ранее зарезервированных территориях, не допустить утрату и деградацию ценных и уникальных природных объектов и комплексов. Довести площади территорий ООПТ до 10% от общей площади территории области.

   1.2. Утвердить типовые положения на ООПТ Нижегородской области всех категорий, предусмотренных Законом об ООПТ Нижегородской области.

   1.3. Утвердить изменения режимов охраны и границ ООПТ, подготовленные комиссией по ООПТ Нижегородской области.

   1.4. Принять решение о создании первых природных парков «Пустынский» (Арзамасского и Сосновского районов) и «Ичалковский бор» (Перевозского района) в соответствии с порядком, установленным законодательством РФ и Нижегородской области, после согласования с органами местного самоуправления указанных районов области.

   1.5. В смете расходов областного экологического фонда предусматривать ежегодно не менее 5 млн. рублей на функционирование и дальнейшее развитие существующих и организацию новых ООПТ.

   1.6. Создать в структуре Комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области специализированный отдел особо охраняемых природных территорий.

   1.7. Оформить администрации заказников областного значения в качестве юридических лиц, либо создать единую дирекцию при Комприроде на правах государственного учреждения.

   1.8. Создать координационный Совет по развитию биосферного резервата «Нижегородское Заволжье»

   1.9. Считать целесообразным организовать на базе заповедника «Керженский» межведомственную оперативную группу для осуществления контроля установленного режима на особо охраняемых природных территориях Нижегородского Заволжья.

2. Просить Правительство Нижегородской области и органы Росприроднадзора решить вопрос о взаимодействии в сфере ведения государственного кадастра ООПТ, обеспечив ведение кадастра всех ООПТ Нижегородской области.
3. Конференция рекомендует органам Росприроднадзора разработать и утвердить максимально упрощенную, доступную для исполнения процедуру государственной экологической экспертизы проектов нормативных актов Нижегородской области о создании ООПТ, исходя из исключительной природоохранной направленности и экологической безопасности деятельности, предусматриваемой этими документами.
4. Просить Агенство лесного хозяйства по Нижегородской области представить комиссии по ООПТ Нижегородской области информацию с изложением официальной позиции по участию лесхозов в обеспечении функционирования ООПТ в соответствии с предстоящими уставными изменениями по их основной деятельности и порядку финансовых взаимоотношений в условиях нового генерального разрешения казначейства на 2006 год.
5. Просить Комитет охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области:

   5.1. Организовать работу по проектированию и паспортизации геологических и водных объектов, нуждающихся в охране в качестве ООПТ.

   5.2. Организовать работу по созданию ландшафтно - экологического каркаса Нижегородской области.

   5.3. Организовать работу по маркировке границ существующих особо охраняемых природных территорий Нижегородской области.

6. Рекомендовать Городской Думе и Администрации г. Нижнего Новгорода при рассмотрении проекта Правил землепользования и застройки в г. Нижнем Новгороде отнести к зоне особо охраняемых природных территорий не только существующие, но и проектируемые особо охраняемые природные территории (так же, как проектируются «зоны перспективной жилой застройки»), с учетом результатов работ, полученных в рамках изучения природного комплекса города при подготовке генерального плана города (природно- экологический каркас города). При этом такие элементы природного комплекса городов, как овраги, склоны берегов рек и т.п., должны получить более высокий охранный статус - статус проектируемых ООПТ категорий «охраняемые объекты природного комплекса городов» и «территории охраняемого ландшафта», предусмотренных Законом Нижегородской области «Об особо охраняемых природных территориях» от 27 марта 1998 г. № 118-З.
7. Рекомендовать главам муниципальных образований общественным экологическим организациям Нижегородской области оказывать помощь в вопросах поддержания режима в особо охраняемых природных территориях и создания новых ООПТ.
8. Просить местные администрации, общественные экологические организации провести проверку состояния и пользования ООПТ и разработать рекомендации по обеспечению их функционирования.
9. Научным, учебным и общественным экологическим организациям шире пропагандировать экологические знания среди населения, в том числе по ООПТ.
10. Областной организации ВООП издать материалы конференции «Проблемы особо охраняемых природных территорий Нижегородской области».